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一周中國財政(4月11日—4月17日)

2020-04-20

411日—417日,中國財政要情有三部門召開視頻會議推進東北4省區春耕生產扶持政策落實;國務院常務會議要求落實落細今年以來出臺的支持企業政策措施助力企業渡難關等;四部門聯合發布關于進一步做好全國農業信貸擔保工作的通知;三部門聯合發布《關于進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》;劉昆:全面加強國際合作,提高應對危機的反應能力。

 一、政策發布

1、三部門召開視頻會議推進東北4省區春耕生產扶持政策落實

413日,農業農村部、財政部、人民銀行在京召開視頻會議:一是把春耕生產作為硬任務抓緊抓實。東北4省區是我國重要的糧食主產區,務必確保糧食播種面積只增不減。二是促進生豬穩產保供。繼續毫不放松抓好生豬恢復生產,確保如期完成既定生豬穩產保供任務。三是全面落實中央出臺的支持春季農業生產財政政策。財政部門與相關部門要加強協作、密切配合,共同推動中央出臺的生產補貼、再貸款和貼息等各項政策落實落地,統籌安排各項政策資金。

2、國務院常務會議要求落實落細今年以來出臺的支持企業政策措施助力企業渡難關等

414日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議:一是要求落實落細今年以來出臺的支持企業政策措施,助力企業渡難關。多措并舉加大積極財政政策實施力度,并抓緊按程序再提前下達一定規模的地方政府專項債,強化對困難群體兜底保障。二是部署采取有力有效舉措促進高校畢業生就業。加大力度支持穩企業、拓崗位,吸納畢業生就業;開發科研助理崗位,充實基層教師和醫護人員隊伍;加強就業服務。三是確定加大城鎮老舊小區改造力度,推動惠民生擴內需。重點改造完善小區配套和市政基礎設施,中央財政給予補助,地方政府專項債給予傾斜。四是決定延續西部大開發企業所得稅優惠政策。對今年底到期的對設在西部地區的國家鼓勵類產業企業減按15%稅率征收企業所得稅政策,延長實施期限,同時降低享受政策的門檻。

3、四部門聯合發布關于進一步做好全國農業信貸擔保工作的通知

415日,財政部、農業農村部、銀保監會、人民銀行四部門聯合發布關于進一步做好全國農業信貸擔保工作的通知:一是提高政治站位,牢牢把握全國農擔體系的政策性定位。由省級財政部門直接履行出資人職責,切實加大對貧困地區的擔保服務力度,實現“三區三州”等深度貧困地區農擔業務全覆蓋,帶動貧困戶脫貧增收。二是穩步做大業務規模,充分發揮政策性農擔職能作用。各地可結合實際加強農擔與其他支農工具的政策銜接,放大財政支農效應;通過與省級農擔公司共同探索建立風險補償機制,強化地方政府部門的責任擔當。三是堅持底線思維,不斷健全農擔風險防控機制。完善風險防控機制,充分利用數據信息,發揮國家農擔公司職能作用。四是健全激勵約束機制,層層落實農擔工作責任。完善財政“一補一獎”政策,中央財政對政策性農擔業務實行擔保費用補助和業務獎補,省級財政要進一步建立健全擔保費用補助和業務獎補政策。

4、三部門聯合發布《關于進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》

416日,財政部、人社部、人民銀行三部門聯合發布《關于進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》:一是增加支持群體,降低小微企業申請門檻。二是提高個人創業和合伙創業的個人最高可申請創業擔保貸款額度。三是對流動性困難的小微企業和個人給予展期,展期期間財政給予正常貼息。四是適當降低金融機構新發放創業擔保貸款利率。五是由借款人和借款企業承擔LPR-150BP以下的個人和小微企業創業擔保貸款利息,剩余部分由財政給予貼息。六是推行電子化審批,逐步實行全程線上辦理。七是對符合條件的創業人員、創業項目、創業企業等特定群體免除反擔保要求。八是制定擔?;鸨M職免責和激勵約束辦法,合理提升擔?;鸫鷥敱壤托?。九是各地可適當放寬貸款條件、提高貸款額度上限,額外產生的貼息資金支出由地方財政承擔。十是完善協作機制,財政部門負責做好擔?;?、財政貼息和獎補資金的管理工作,確保貼息、獎補資金及時撥付到位。

二、數據盤點

1、中國3月份CPI同比上漲4.3%

4月10日,國家統計局發布數據顯示,中國3月份CPI同比上漲4.3%。其中,城市上漲4.0%,農村上漲5.3%;食品價格上漲18.3%,非食品價格上漲0.7%;消費品價格上漲6.2%,服務價格上漲1.1%。CPI環比下降1.2%。其中,城市下降1.2%,農村下降1.3%;食品價格下降3.8%,非食品價格下降0.4%;消費品價格下降1.7%,服務價格下降0.3%。

2、中國3月份PPI同比下降1.5%

410日,國家統計局發布數據顯示,中國3月份PPI同比下降1.5%。生產資料價格同比下降2.4%,其中,采掘工業價格下降4.0%,原材料工業價格下降5.2%,加工工業價格下降1.2%;生活資料價格同比上漲1.2%,其中,食品價格上漲4.5%,衣著價格下降0.5%,一般日用品價格上漲0.1%,耐用消費品價格下降1.9%。PPI環比下降1.0%。生產資料價格環比下降1.2%,其中,采掘工業價格下降3.5%,原材料工業價格下降2.7%,加工工業價格下降0.5%;生活資料價格環比下降0.2%,其中,食品和衣著價格均下降0.3%,一般日用品價格下降0.2%,耐用消費品價格下降0.1%。

三、重要活動

1、43日,鄒加怡副部長出席世界銀行和國際貨幣基金組織聯合舉辦的高級別視頻會議并發言。

2、414日,鄒加怡副部長出席二十國集團(G20)財政和央行副手視頻會議并發言。

四、地方財政

1、廣東財政:在決戰決勝脫貧攻堅中書寫跨區域協作新篇章、生動彰顯中國特色社會主義制度強大優勢

414日,廣東省財政廳發布消息稱,珠海市財政自覺以最強的力度、最實的舉措、最嚴的要求,精誠幫扶、靶向發力,努力在決戰決勝脫貧攻堅中書寫跨區域協作新篇章:一以最“強”的力度,保障財政資金投入。省內精準扶貧成效明顯,支持東西部扶貧協作持續加碼,對口支援取得成效。二是以最“實”的舉措,支持完善扶貧政策。注重發揮財政資金在扶貧過程中的“催化劑”和“助推劑”作用,把產業扶貧、財政引導、就業扶貧、應保盡保落在實處。三是以最“嚴”的要求,落實扶貧資金監管。嚴格貫徹執行資金監管辦法相關規定,嚴格以績效為導向,嚴格執行公告公示制度,切實加強資金的動態監管。

2、浙江財政:“五個結合”提前為企業送上37.4億元“大紅包”

416日,浙江省財政廳發布消息稱,為切實減輕疫情對經濟的影響,紹興市從2月份在全省率先啟動財政政策加速兌現大行動:一是“網上通辦”與“網下服務”相結合,提升企業滿意度。通過“無接觸”一網通辦和“管家式”一站服務,破解企業享受政策的“堵點、難點”,快速完成政策兌現。二是“分類辦理”與“簡化辦理”相結合,提升兌現加速度。即時兌、提前兌、比例兌,分類施策;隨時辦、協同辦、直達辦,提高效率。三是“壓減一般”與“支持重點”相結合,提升財政保障力。大力壓減政府開支,全力保障政策資金。四是“定期通報”與“多方監督”相結合,提升工作透明度。分地區、分類別、分部門,每周通報;人大、政府、社會,多重監督。五是“即時應對”與“長效機制”相結合,提升政策精準度。采用臨時措施向長效機制轉變,追求速度向追求質量轉變。

五、財政時論

1、劉昆:全面加強國際合作,提高應對危機的反應能力

415日,G20主席國沙特主持召開G20財長和央行行長視頻會議,討論新冠肺炎疫情下的全球經濟形勢。財政部部長劉昆出席會議并發言,副部長鄒加怡陪同出席。

劉昆表示,新冠肺炎疫情持續蔓延,世界經濟下行風險加劇,不穩定不確定因素顯著增多。面對經濟衰退壓力,最需要的是堅定信心、團結應對,全面加強國際合作。各方應繼續聯手加大宏觀政策對沖力度,實施有力有效的財政和貨幣政策,共同維護全球產業鏈供應鏈穩定,為疫情后經濟復蘇創造條件。中國支持暫緩對最貧困國家的債務償付,贊賞G20就具體方案達成的共識,將作出應有貢獻,呼吁多邊開發銀行盡快參與該倡議,并將繼續積極支持國際組織發揮作用,完善政策工具,加強對疫情和經濟風險的監測,提高應對危機的反應能力。

當前,中國疫情防控階段性成效進一步鞏固,經濟社會運行秩序加快恢復,復工復產取得重要進展。下一步,中國政府將繼續統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,積極的財政政策將更加積極有為,大力提質增效,適當提高財政赤字率,發行特別國債,增加地方政府專項債券規模,并進一步落實好各項減稅降費政策。



   
  
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